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              necesidades de servicio
¿Necesita un abogado especialista en Laboral?
Autor: pg Fecha: 03/10/2004
Tema: necesidades de servicio
quisiera saber que se entiende por necesidades de servicio cuando se alegan para no conceder un permiso o licencia, es decir si se pueden enumerar o se puede alegar cualquier cosa con necesidades de servicio como por ejemplo que haya personas de baja en un departamento y alegen necesidades de servicio porque no hay personal suficiente debido a esas bajas.
También quisiera consultar con relacion a las bajas laborales si es legal que los demas trabadores esten obligados ha hacer el trabajo de los que faltan concretamente en un archivo donde hay que archivar 2000 historias clinicas todos los dias entre 10 personas que tocarian a 200 cada una o a 400 si falta la mitad por baja.

Autor: A.M. Fecha: 03/10/2004
Hola, si piedes un permiso o licencia por ej. por hospitalización de cuñada, suegra y demás parientes hasta segundo grado de consaguinidad o afinidad, no te lo pueden o deben negar por que si. Cosa distinta es que el permiso o licencia sea de lso llamados días personales, asuntos propios, moscosos, graciables y algún que te otro nombre que les ponen, entonces entiendo que si es verdad que hay personal de bajas médicas y no pueden cubrir el servicio, lo denieguen precisamente por necesidades del servicio. Yo de ti, ante una negación de solicitud de permiso y para posibles reclamaciones les pediría que me lo motivasen por escrito. A ver si después resulta que siempre os los deniegan a los mismos y si son ciertos los motivos alegados.

Respecto a la segunda cuestión, a quien no sea precario pues se sobreentiende que este personal tienen que andarse con mucho cuidado y tragar algún que otro abuso para que algún día cuando no les quede más remedio a la empresa y los tengan que “premiar” haciéndoles o convirtiéndoles el contrato temporal en indefinido, yo le recomendaría aquello de tranquilo que después del dos viene el tres, e iría haciendo como otro día cualquiera, ni más ni menos. Si quieren más producción y por el mismo precio y no eres precario, pues a negociar, y si no que contraten más personal que hay mucho parado.

Autor: J. Fecha: 04/10/2004
Si trabajas en una administración, te puede valer lo siguiente sobre las necesidades de servicio:

La expresión "...NECESIDADES DEL SERVICIO...", es un Concepto Jurídico Indeterminado (CJI) por el que el Ordenamiento Jurídico habilita a un Órgano o Autoridad Administrativa con carácter potestativo y discreccional a la satisfacción de una necesidad pública con unos medios que en principio son limitados , insuficientes o no adecuados, o limitando las facultades o derechos de terceros para la consecución de tal fin.(Imposición de obligación de hacer, de no hacer o de soportar).

Por "necesidad del servicio" actúa siempre la Administración sin que la ley lo reconozca expresamente. Cuando lo dice es que quiere añadir un "plus", es decir habilitar a la toma de medidas extraordinarias ante circunstancias sobrevenidas.

Como tal CJI, no tiene definición legal siendo su delimitación Jurisprudencial. La discreccionalidad en el ejercicio de una potestad, no obstante no es arbitrariedad, por lo que los Tribunales y la Doctrina (García de Enterría, Tomás Ramón Fernández, Gallego Anabitarte...) han establecido y extractado los límites siguientes:
- Principio de legalidad: Es el que inspira el resto de principios y límites. La competencia de determinar la "necesidad del servicio", debe estar establecida expresamente en la Ley. Su ejercicio se debe sujetar estrictamente a lo establecido en la misma.
- Límite Subjetivo: debe ser ejercida por el Órgano concreto al que se le atribuya la competencia como propia en la norma, sin ser posible la delegación cuando suponga restricción o limitación de derechos. A su vez sólo puede dirigirse "ad intra", esto es, solo afectará a medios materiales públicos, a otros Órganos Administrativos o personal dependiente de la Administración con relación estatutaria o semiestatutaria.(Funcionarios civiles y militares o laborales )
- Límite Objetivo y teleológico: Sólo en la medida en que afecte al servicio y sólo cuestiones relacionadas con el mismo, siempre presente una estricta necesidad pública que se pretende satisfacer, normalmente surgida de circunstancias imprevistas que deben justificarse y motivarse por escrito.
En la medida que suponga restricción de derechos, su interpretación y aplicación debe ser también restrictiva y proporcionada, debiendose activar o recabar los medios materiales o humanos en el más breve plazo posible para restaurar la situación de normalidad.
- Límite temporal: Dichas medidas deben desaparecer en el momento en que desaparezca la necesidad que se satisface, sin que puedan prolongarse en el tiempo.
- Límite formal: Las decisiones restrictivas que se amparen en este Concepto Jurídico Indeterminado DEBEN SER MOTIVADAS y POR ESCRITO.

El incumplimiento de uno a varios de estos límites determina que los Tribunales condenen sistemáticamente a la Administración por "desviación de poder".
Dicho concepto(Necesidad del servicio) aparece en todo el ámbito administrativo, nacional, local o autonómico, no solo en el militar: En el ejercicio del derecho de huelga, bomberos, policía local o autonómica, sanidad...
Para una aproximación al concepto aquí expuesto, entre otras, en Contencioso-Administrativo Sentencias Tribunal supremo Sala 3ª de07/02/95, St. de 28/09/95, St. de 31/05/95, St de 24/05/95, St de 10/10/92, St de 23/06/92....



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