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Ley 16/1989, de 17 de julio, de defensa de la Competencia |
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Ficha
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CAPITULO II
DEL SERVICIO DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA
SECCION PRIMERA: DE LA ADSCRIPCION Y FUNCIONES DEL SERVICIO
ARTICULO TREINTA. ADSCRIPCION ORGANICA
EL SERVICIO DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA ESTARA INTEGRADO EN EL MINISTERIO COMPETENTE POR RAZON DE LA MATERIA.
ARTICULO TREINTA Y UNO. FUNCIONES
SON FUNCIONES DEL SERVICIO DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA: A) INSTRUIR LOS EXPEDIENTES POR CONDUCTAS INCLUIDAS EN ESTA LEY; B) VIGILAR LA EJECUCION Y CUMPLIMIENTO DE LAS RESOLUCIONES QUE SE ADOPTEN EN APLICACION DE ESTA LEY; C) LLEVAR EL REGISTRO DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA; D) LAS DE ESTUDIO E INVESTIGACION DE LOS SECTORES ECONOMICOS ANALIZANDO LA SITUACION Y GRADO DE COMPETENCIA DE CADA UNO DE ELLOS, ASI COMO LA DE POSIBLE EXISTENCIA DE PRACTICAS RESTRICTIVAS DE LA COMPETENCIA. COMO CONSECUENCIA DE LOS ESTUDIOS E INVESTIGACIONES EFECTUADAS PODRA PROPONER LA ADOPCION DE MEDIDAS CONDUCENTES A LA REMOCION DE LOS OBSTACULOS EN QUE SE AMPARE LA RESTRICCION; E) LAS DE INFORMACION, ASESORAMIENTO Y PROPUESTA EN MATERIA DE ACUERDOS Y PRACTICAS RESTRICTIVAS, CONCENTRACION Y ASOCIACION DE EMPRESAS, GRADO DE COMPETENCIA EN EL MERCADO INTERIOR Y EXTERIOR EN RELACION CON EL NACIONAL, Y SOBRE LAS DEMAS CUESTIONES RELATIVAS A LA DEFENSA DE LA COMPETENCIA; F) LAS DE COOPERACION, EN MATERIAS DE COMPETENCIA, CON ORGANISMOS EXTRANJEROS E INSTITUCIONES INTERNACIONALES.
SECCION SEGUNDA: DE LA COLABORACION DE LA ADMINISTRACION Y DE LAS FACULTADES DEL SERVICIO DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA
ARTICULO TREINTA Y DOS. DEBERES DE COLABORACION E INFORMACION
1. TODA PERSONA NATURAL O JURIDICA QUEDA SUJETA AL DEBER DE COLABORACION CON EL SERVICIO DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA, Y ESTA OBLIGADA A PROPORCIONAR A REQUERIMIENTO DE ESTE TODA CLASE DE DATOS E INFORMACIONES NECESARIAS PARA LA APLICACION DE ESTA LEY.
2. EL INCUMPLIMIENTO DE LA OBLIGACION ESTABLECIDA EN EL NUMERO ANTERIOR SERA SANCIONADO POR EL DIRECTOR DEL SERVICIO CON MULTA DE 50.000 A 1.000.000 DE PESETAS.
ARTICULO TREINTA Y TRES.
FUNCIONES DE INVESTIGACION E INSPECCION
1. LOS FUNCIONARIOS DEBIDAMENTE AUTORIZADOS POR EL DIRECTOR DEL SERVICIO DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA PODRAN REALIZAR LAS INVESTIGACIONES NECESARIAS PARA LA DEBIDA APLICACION DE ESTA LEY.
2. LOS FUNCIONARIOS, EN EL CURSO DE LAS INSPECCIONES, PODRAN EXAMINAR, OBTENER COPIAS O REALIZAR EXTRACTOS DE LOS LIBROS, DOCUMENTOS, INCLUSO DE CARACTER CONTABLE Y, SI PROCEDIERA, RETENERLOS POR UN PLAZO MAXIMO DE DIEZ DIAS.
3. EN SUS INSPECCIONES PODRAN IR ACOMPAÑADOS DE EXPERTOS O PERITOS EN LAS MATERIAS SOBRE LAS QUE VERSEN AQUELLAS.
4. LA OBSTRUCCION DE LA LABOR INSPECTORA PODRA SER SANCIONADA POR EL DIRECTOR DEL SERVICIO CON UNA MULTA CONTINUADA DE HASTA 150.000 PESETAS DIARIAS.
ARTICULO TREINTA Y CUATRO. INVESTIGACION DOMICILIARIA
1. EL ACCESO A LOS LOCALES PODRA REALIZARSE CON EL CONSENTIMIENTO DE SUS OCUPANTES O MEDIANTE MANDAMIENTO JUDICIAL.
2. SI HUBIERA EXISTIDO CONSENTIMIENTO DE LOS OCUPANTES, EL FUNCIONARIO HABILITADO MOSTRARA EL OFICIO Y ENTREGARA COPIA EN QUE CONSTE SU DESIGNACION POR EL DIRECTOR DEL SERVICIO DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA, LOS SUJETOS INVESTIGADOS, LOS DATOS, DOCUMENTOS Y OPERACIONES QUE HABRAN DE SER OBJETO DE LA INSPECCION, LA FECHA EN QUE LA ACTUACION DEBA PRACTICARSE Y EL ALCANCE DE LA INVESTIGACION.
3. EL MANDAMIENTO JUDICIAL LO SOLICITARA EL DIRECTOR DEL SERVICIO DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA, Y EN EL OFICIO SE HARAN CONSTAR LOS DATOS PREVISTOS EN EL NUMERO ANTERIOR.
EL JUEZ O TRIBUNAL COMPETENTE RESOLVERA EN EL PLAZO MAXIMO DE CUARENTA Y OCHO HORAS.
4. DE TODAS LAS ENTRADAS EN LOCALES Y DE LA INSPECCION SE LEVANTARA UN ACTA FIRMADA POR EL FUNCIONARIO AUTORIZADO Y POR UNO DE SUS OCUPANTES, A LA QUE SE ADJUNTARA, EN SU CASO, LA RELACION DE DOCUMENTOS RETENIDOS TEMPORALMENTE.
5. EL FUNCIONARIO EXPEDIRA UNA COPIA DEL ACTA A NOMBRE DE LA PERSONA QUE HAYA AUTORIZADO LA ENTRADA EN EL LOCAL. SI LA ENTRADA E INSPECCION SE HUBIERAN REALIZADO EN VIRTUD DE MANDAMIENTO JUDICIAL, EL ORIGINAL DEL ACTA Y LOS DOCUMENTOS RETENIDOS, EN SU CASO, SE ENTREGARAN AL JUEZ O TRIBUNAL CORRESPONDIENTE, EL CUAL DILIGENCIARA UNA COPIA A NOMBRE DEL FUNCIONARIO QUE HA LLEVADO A CABO LA INSPECCION Y OTRA A NOMBRE DEL OCUPANTE ANTE EL CUAL SE HA REALIZADO LA INVESTIGACION. TAMBIEN SE ENTREGARA, EN SU CASO, AL FUNCIONARIO LA DOCUMENTACION RETENIDA.
6. LOS DATOS O INFORMACIONES OBTENIDOS SOLO PODRAN SER UTILIZADOS PARA LAS FINALIDADES PREVISTAS EN ESTA LEY.
SECCION TERCERA: DEL REGISTRO DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA
ARTICULO TREINTA Y CINCO.
CARACTER PUBLICO DEL REGISTRO Y ACTOS INSCRIBIBLES
EL REGISTRO DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA SERA PUBLICO, Y EN EL SE INSCRIBIRAN LOS ACUERDOS, DECISIONES, RECOMENDACIONES Y PRACTICAS QUE EL TRIBUNAL HAYA AUTORIZADO Y LOS QUE HAYA DECLARADO PROHIBIDOS TOTAL O PARCIALMENTE. TAMBIEN SE INSCRIBIRAN LAS OPERACIONES DE CONCENTRACION DE EMPRESAS O DE TOMA DE CONTROL A QUE SE REFIEREN LOS ARTICULOS 14 Y 15 DE ESTA LEY.
A ESTOS EFECTOS EL TRIBUNAL DARA TRASLADO AL SERVICIO DE SUS RESOLUCIONES.
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TITULO III
DEL PROCEDIMIENTO
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CAPITULO I
DEL PROCEDIMIENTO EN MATERIA DE ACUERDOS Y PRACTICAS PROHIBIDAS Y AUTORIZADAS
SECCION PRIMERA: DEL PROCEDIMIENTO ANTE EL SERVICIO
ARTICULO TREINTA Y SEIS. INICIACION DEL PROCEDIMIENTO
1. EL PROCEDIMIENTO SE INICIA POR EL SERVICIO DE OFICIO O A INSTANCIA DE PARTE INTERESADA.
LA DENUNCIA DE LAS CONDUCTAS PROHIBIDAS POR ESTE TEXTO LEGAL ES PUBLICA; CUALQUIER PERSONA, INTERESADA O NO, PUEDE FORMULARLA ANTE EL SERVICIO, QUE INCOARA EXPEDIENTE CUANDO SE OBSERVEN INDICIOS RACIONALES DE SU EXISTENCIA.
2. EL SERVICIO PODRA ACORDAR LA INSTRUCCION DE UNA INFORMACION RESERVADA ANTES DE RESOLVER LA INCOACION DEL EXPEDIENTE O, EN SU CASO, EL ARCHIVO DE LAS ACTUACIONES.
3. EN LA PROVIDENCIA EN QUE SE ACUERDE LA INCOACION DEL EXPEDIENTE SE NOMBRARA UN INSTRUCTOR Y, EN SU CASO, UN SECRETARIO, LO QUE SE NOTIFICARA A LOS INTERESADOS.
4. INICIADO EL EXPEDIENTE, SE PODRA PUBLICAR UNA NOTA SUCINTA SOBRE LOS EXTREMOS FUNDAMENTALES DEL MISMO, AL OBJETO DE QUE CUALQUIERA PUEDA APORTAR INFORMACION EN UN PLAZO QUE NO EXCEDERA DE QUINCE DIAS.
LA REFERIDA NOTA SE PUBLICARA EN EL Y, EN SU CASO, EN UN DIARIO DE CIRCULACION NACIONAL O EN EL DE MAYOR TIRADA DE LA PROVINCIA EN LA QUE SE REALICEN LAS PRACTICAS OBJETO DEL EXPEDIENTE.
5. EL SERVICIO, POR PROPIA INICIATIVA O A INSTANCIA DE LOS INTERESADOS, PODRA DISPONER LA ACUMULACION DE EXPEDIENTES CUANDO ENTRE ELLOS EXISTA UNA CONEXION DIRECTA.
6.
EL SERVICIO DARA CUENTA AL TRIBUNAL DE LAS DENUNCIAS RECIBIDAS, DEL ARCHIVO DE ACTUACIONES Y DE LAS PROVIDENCIAS DE INCOACION DE EXPEDIENTES.
ARTICULO TREINTA Y SIETE. INSTRUCCION DEL EXPEDIENTE SANCIONADOR
1. EL SERVICIO PRACTICARA LOS ACTOS DE INSTRUCCION NECESARIOS PARA EL ESCLARECIMIENTO DE LOS HECHOS Y LA DETERMINACION DE RESPONSABILIDADES.
LOS HECHOS QUE PUEDAN SER CONSTITUTIVOS DE INFRACCION SE RECOGERAN EN UN PLIEGO DE CONCRECION DE HECHOS QUE SE NOTIFICARA A LOS PRESUNTOS INFRACTORES PARA QUE, EN UN PLAZO DE QUINCE DIAS, PUEDAN CONTESTARLO Y, EN SU CASO, PROPONER LAS PRUEBAS QUE CONSIDEREN PERTINENTES, Y, CERRADO EL PERIODO PROBATORIO, EFECTUAR EN EL PLAZO DE DIEZ DIAS SU VALORACION.
LAS PRUEBAS PROPUESTAS POR LOS PRESUNTOS INFRACTORES SERAN RECOGIDAS EN EL INFORME DEL SERVICIO, EXPRESANDO SU PRACTICA O, EN SU CASO, DENEGACION.
2. LOS INTERESADOS PODRAN, EN CUALQUIER MOMENTO DEL PROCEDIMIENTO, ADUCIR ALEGACIONES, QUE SERAN TENIDAS EN CUENTA POR EL SERVICIO AL REDACTAR EL INFORME A QUE SE REFIERE EL NUMERO SIGUIENTE.
3. EL SERVICIO, UNA VEZ INSTRUIDO EL EXPEDIENTE, LO REMITIRA AL TRIBUNAL, ACOMPAÑANDOLO DE UN INFORME QUE EXPRESE LAS CONDUCTAS OBSERVADAS, SUS ANTECEDENTES, LOS EFECTOS PRODUCIDOS Y LA CALIFICACION QUE LE MEREZCAN LOS HECHOS.
4. EL SERVICIO PODRA SOBRESEER EL EXPEDIENTE, PREVIA AUDIENCIA DE LOS INTERESADOS. CONTRA LA RESOLUCION DE SOBRESEIMIENTO PODRA INTERPONERSE RECURSO CONFORME A LO DISPUESTO POR LOS ARTICULOS 48 Y 49.
ARTICULO TREINTA Y OCHO. INSTRUCCION DEL EXPEDIENTE DE AUTORIZACION
1. EL PROCEDIMIENTO PARA AUTORIZAR LOS ACUERDOS, DECISIONES, RECOMENDACIONES Y PRACTICAS A QUE SE REFIERE EL ARTICULO 3 SE INICIARA A INSTANCIA DE PARTE INTERESADA.
2. INICIADO UN EXPEDIENTE PARA LA CONSTATACION DE LA EXISTENCIA DE ACUERDOS, DECISIONES, RECOMENDACIONES O PRACTICAS PROHIBIDAS EN EL ARTICULO 1, LOS INTERESADOS PODRAN PEDIR QUE SE DECLAREN AUTORIZADOS DE CONFORMIDAD CON EL ARTICULO 3.
3. EN LA TRAMITACION DE LAS AUTORIZACIONES EL SERVICIO PUBLICARA TAMBIEN LA NOTA SUCINTA PREVISTA EN EL ARTICULO 36.4, REALIZARA LAS INDAGACIONES NECESARIAS, OIRA A LOS INTERESADOS Y REMITIRA EL EXPEDIENTE AL TRIBUNAL, EN EL PLAZO MAXIMO DE TREINTA DIAS, CON LA CALIFICACION QUE LE MEREZCA.
4. EN LOS SUPUESTOS A QUE SE REFIERE EL ARTICULO 3.1 DE ESTA MISMA LEY SERA PRECEPTIVO EL INFORME DEL CONSEJO DE LAS ASOCIACIONES DE CONSUMIDORES PREVISTO POR EL ARTICULO 22.5 DE LA LEY 26/1984, DE 19 DE JULIO.
SECCION SEGUNDA: DEL PROCEDIMIENTO ANTE EL TRIBUNAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA
ARTICULO TREINTA Y NUEVE. ADMISION A TRAMITE DEL EXPEDIENTE
EL TRIBUNAL, RECIBIDO EL EXPEDIENTE, RESOLVERA SOBRE SU ADMISION EN UN PLAZO DE CINCO DIAS, TENIENDO EN CUENTA SI SE HAN APORTADO AL MISMO LOS ANTECEDENTES NECESARIOS. EN OTRO CASO, INTERESARA DEL SERVICIO LA PRACTICA DE LAS DILIGENCIAS OPORTUNAS, LAS CUALES PODRAN SER COMPLEMENTADAS CON LAS QUE ESTE CONSIDERE PERTINENTES.
ARTICULO CUARENTA. FASE PROBATORIA DEL EXPEDIENTE
1.
SI EL TRIBUNAL ADMITIESE A TRAMITE EL EXPEDIENTE LO PONDRA DE MANIFIESTO A LOS INTERESADOS POR EL PLAZO DE QUINCE DIAS, DENTRO DEL CUAL PODRAN SOLICITAR LA CELEBRACION DE VISTA Y PROPONER LAS PRUEBAS QUE ESTIMEN NECESARIAS, SOBRE CUYA PERTINENCIA RESOLVERA EL TRIBUNAL EN EL PLAZO DE CINCO DIAS.
2. EL TRIBUNAL PODRA DISPONER LA PRACTICA DE CUANTAS PRUEBAS ESTIME PROCEDENTES, DANDO INTERVENCION A LOS INTERESADOS.
3. EL RESULTADO DE LAS DILIGENCIAS DE PRUEBA SE PONDRA DE MANIFIESTO A LOS INTERESADOS, LOS CUALES PODRAN, EN EL PLAZO DE DIEZ DIAS, ALEGAR CUANTO ESTIMEN CONVENIENTE ACERCA DE SU ALCANCE O IMPORTANCIA.
4. CONTRA LAS DECISIONES DEL TRIBUNAL EN MATERIA DE PRUEBAS NO SE ADMITIRA RECURSO ALGUNO EN VIA ADMINISTRATIVA.
ARTICULO CUARENTA Y UNO.
VISTA O ESCRITO DE CONCLUSIONES
1. EL TRIBUNAL ACORDARA LA CELEBRACION DE VISTA CUANDO LO ESTIME NECESARIO. EN OTRO CASO, CONCEDERA A LOS INTERESADOS UN PLAZO DE QUINCE DIAS PARA FORMULAR CONCLUSIONES.
2. LA CELEBRACION DE LA VISTA SERA RESERVADA Y CONTRADICTORIA, Y EN ELLA INTERVENDRAN LOS INTERESADOS, SUS REPRESENTANTES Y EL SERVICIO DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA. EL TRIBUNAL PODRA TAMBIEN REQUERIR LA PRESENCIA EN LA VISTA DE AQUELLAS PERSONAS QUE CONSIDERE NECESARIAS.
ARTICULO CUARENTA Y DOS. DILIGENCIAS PARA MEJOR PROVEER
1. DESPUES DE LA VISTA O TRANSCURRIDO EL PLAZO DE FORMULACION DE CONCLUSIONES, Y ANTES DE DICTAR RESOLUCION, EL TRIBUNAL PODRA ACORDAR, PARA MEJOR PROVEER, LA PRACTICA DE CUALQUIER DILIGENCIA DE PRUEBA, INCLUSO LA DE DECLARACION DE LOS INTERESADOS Y LA DE RECONOCIMIENTO, Y RECABAR NUEVOS INFORMES DEL SERVICIO O DE CUALQUIER OTRO ORGANISMO, PUBLICO O PRIVADO, Y DE AUTORIDADES O PARTICULARES SOBRE LAS CUESTIONES QUE EL PROPIO TRIBUNAL DETERMINE.
2. LA PROVIDENCIA QUE LAS ACUERDE ESTABLECERA EL PLAZO EN QUE DEBAN PRACTICARSE, SIEMPRE QUE FUERA POSIBLE FIJARLO, Y LA INTERVENCION QUE LOS INTERESADOS HAYAN DE TENER.
3. TODAS LAS PRUEBAS ACORDADAS COMO DILIGENCIA PARA MEJOR PROVEER SE PRACTICARAN ANTE EL TRIBUNAL O ANTE EL VOCAL DESIGNADO A TAL FIN.
ARTICULO CUARENTA Y TRES. AUDIENCIA DEL INSTRUCTOR Y RESOLUCION DEL EXPEDIENTE
1. EL TRIBUNAL, CUANDO LO ESTIME CONVENIENTE, PODRA CONVOCAR AL INSTRUCTOR PARA QUE LE ILUSTRE SOBRE ASPECTOS DETERMINADOS DEL EXPEDIENTE.
SE OIRA EN TODO CASO AL INSTRUCTOR CUANDO EL TRIBUNAL, AL DICTAR RESOLUCION, ESTIME QUE LA CUESTION SOMETIDA A SU CONOCIMIENTO PUDIERA NO HABER SIDO APRECIADA DEBIDAMENTE POR EL SERVICIO, AL SER SUSCEPTIBLE DE OTRA CALIFICACION. LA NUEVA CALIFICACION SE SOMETERA A LOS INTERESADOS PARA QUE EN EL PLAZO DE QUINCE DIAS FORMULEN LAS ALEGACIONES QUE ESTIMEN OPORTUNAS, CON SUSPENSION DEL PLAZO PARA RESOLVER.
2. EL TRIBUNAL, CONCLUSAS LAS ACTUACIONES, DICTARA RESOLUCION EN EL PLAZO MAXIMO DE VEINTE DIAS.
3. LAS RESOLUCIONES DEL TRIBUNAL PONEN FIN A LA VIA ADMINISTRATIVA.
ARTICULO CUARENTA Y CUATRO. CONCURRENCIA CON PROCEDIMIENTO ANTE LOS ORGANOS COMUNITARIOS
1. EL TRIBUNAL PODRA APLAZAR LA RESOLUCION, A PETICION DE PARTE, SI SE ACREDITASE DOCUMENTALMENTE QUE SE ESTA SIGUIENDO UN PROCEDIMIENTO POR LOS MISMOS HECHOS ANTE LOS ORGANOS COMUNITARIOS. LA SUSPENSION SE ALZARA, CUANDO SE HUBIESE DICTADO POR AQUELLOS RESOLUCION FIRME. LA PARTE QUE HUBIESE ALEGADO LA EXCEPCION DEBERA COMUNICAR AL TRIBUNAL LA DECISION ADOPTADA, EN EL PLAZO DE UN MES A PARTIR DEL DIA EN QUE HUBIESE TENIDO CONOCIMIENTO DE AQUELLA.
2. SI SE HUBIERA IMPUESTO SANCION POR LOS ORGANOS COMUNITARIOS, EL TRIBUNAL DEBERA TENERLA EN CUENTA A EFECTOS DE GRADUAR LA QUE CORRESPONDA SEGUN LA PRESENTE LEY, PUDIENDO COMPENSARLA, SIN PERJUICIO DE DECLARAR LA INFRACCION.
SECCION TERCERA: DE LAS MEDIDAS CAUTELARES
ARTICULO CUARENTA Y CINCO. CLASES Y PROCEDIMIENTO PARA ACORDARLAS
1. EL SERVICIO, UNA VEZ INICIADO EL EXPEDIENTE, PODRA EN CUALQUIER MOMENTO, DE OFICIO O A INSTANCIA DE LOS INTERESADOS, PROPONER AL TRIBUNAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA LAS MEDIDAS CAUTELARES NECESARIAS TENDENTES A ASEGURAR LA EFICACIA DE LA RESOLUCION QUE EN SU MOMENTO SE DICTE Y, EN ESPECIAL, LAS SIGUIENTES:
A) ORDENES DE CESACION O DE IMPOSICION DE CONDICIONES DETERMINADAS PARA EVITAR EL DAÑO QUE PUDIERAN CAUSAR LAS CONDUCTAS A QUE EL EXPEDIENTE SE REFIERE.
B) FIANZA DE CUALQUIER CLASE, EXCEPTO LA PERSONAL, DECLARADA BASTANTE POR EL TRIBUNAL PARA RESPONDER DE LA INDEMNIZACION DE LOS DAÑOS Y PERJUICIOS QUE SE PUDIERAN CAUSAR.
EN EL CASO DE QUE SEAN LOS INTERESADOS QUIENES PROPONGAN LA ADOPCION DE MEDIDAS CAUTELARES, EL TRIBUNAL PODRA EXIGIR LA PRESTACION DE FIANZA A LOS MISMOS.
2. NO SE PODRAN DICTAR MEDIDAS CAUTELARES QUE PUEDAN ORIGINAR PERJUICIOS IRREPARABLES A LOS INTERESADOS O QUE IMPLIQUEN VIOLACION DE DERECHOS FUNDAMENTALES.
3. EL TRIBUNAL OIRA A LOS INTERESADOS EN EL PLAZO DE CINCO DIAS Y RESOLVERA EN EL DE TRES, SOBRE LA PROCEDENCIA DE LAS MEDIDAS.
4. EL TRIBUNAL, POR SI O A PROPUESTA DEL SERVICIO, PARA ASEGURAR EL CUMPLIMIENTO DE LAS MEDIDAS CAUTELARES, PODRA IMPONER MULTAS COERCITIVAS CON LAS GARANTIAS Y EN LA CUANTIA PREVISTAS EN EL ARTICULO 11.
5. EL SERVICIO PODRA PROPONER AL TRIBUNAL, DE OFICIO O A INSTANCIA DE PARTE, EN CUALQUIER MOMENTO DEL EXPEDIENTE, LA SUSPENSION, MODIFICACION O REVOCACION DE LAS MEDIDAS CAUTELARES EN VIRTUD DE CIRCUNSTANCIAS SOBREVENIDAS O QUE NO PUDIERAN SER CONOCIDAS AL TIEMPO DE SU ADOPCION.
6. LA ADOPCION DE MEDIDAS CAUTELARES EN NINGUN CASO PODRA EXCEDER DE SEIS MESES Y CESARAN, EN TODO CASO, CUANDO SE EJECUTE LA RESOLUCION DEL TRIBUNAL. SECCION CUARTA: DE LAS RESOLUCIONES DEL TRIBUNAL
ARTICULO CUARENTA Y SEIS. CONTENIDO, ACLARACION Y PUBLICIDAD
1. LAS RESOLUCIONES DEL TRIBUNAL PODRAN DECLARAR:
A) LA EXISTENCIA DE PRACTICAS O ACUERDOS PROHIBIDOS.
B) LA EXISTENCIA DE UN ABUSO DE POSICION DOMINANTE.
C) NO RESULTAR ACREDITADA LA EXISTENCIA DE PRACTICAS PROHIBIDAS.
D) LA AUTORIZACION DE ACUERDOS O PRACTICAS EXCEPTUABLES.
2. LAS RESOLUCIONES DEL TRIBUNAL PODRAN CONTENER:
A) LA ORDEN DE CESACION DE LAS PRACTICAS PROHIBIDAS EN UN PLAZO DETERMINADO.
B) LA IMPOSICION DE CONDICIONES U OBLIGACIONES DETERMINADAS.
C) LA ORDEN DE REMOCION DE LOS EFECTOS DE LAS PRACTICAS PROHIBIDAS CONTRARIAS AL INTERES PUBLICO.
D) LA IMPOSICION DE MULTAS.
E) LA CALIFICACION DE PRACTICA AUTORIZADA.
F) Y CUALESQUIERA OTRAS MEDIDAS CUYA ADOPCION LE AUTORIZA LA PRESENTE LEY.
3. LA RESOLUCION QUE DENIEGUE UNA SOLICITUD DE AUTORIZACION INTIMARA, EN SU CASO, A LOS SOLICITANTES Y A LOS DEMAS AUTORES DE LAS PRACTICAS PROHIBIDAS QUE HAYAN SIDO PARTE EN EL EXPEDIENTE, PARA QUE DESISTAN DE LAS MISMAS, PREVINIENDOLES DE QUE SI CON POSTERIORIDAD A LA NOTIFICACION DE LA RESOLUCION DESOBEDECIERAN LA INTIMACION, INCURRIRIAN EN LAS SANCIONES PREVISTAS EN EL ARTICULO 10.
4. EL TRIBUNAL PODRA, DE OFICIO O A INSTANCIA DE PARTE, ACLARAR CONCEPTOS OSCUROS O SUPLIR CUALQUIER OMISION QUE CONTENGAN SUS RESOLUCIONES.
LAS ACLARACIONES O ADICIONES PODRAN HACERSE, DENTRO DE LOS CINCO DIAS HABILES SIGUIENTES A LA NOTIFICACION DE LA RESOLUCION O, EN SU CASO, A LA PETICION DE ACLARACION O ADICION, QUE DEBERA PRESENTARSE DENTRO DEL PLAZO IMPRORROGABLE DE TRES DIAS SIGUIENTES AL DE LA NOFICACION.
LOS ERRORES MATERIALES Y LOS ARITMETICOS PODRAN SER RECTIFICADOS EN CUALQUIER MOMENTO.
5. LAS RESOLUCIONES SANCIONADORAS DEL TRIBUNAL, UNA VEZ NOTIFICADAS A LOS INTERESADOS, SE PUBLICARAN EN EL Y, EN LA FORMA QUE AQUEL ESTIME ADECUADA, EN UNO O VARIOS DIARIOS DE AMBITO NACIONAL Y DE LAS PROVINCIAS DONDE TENGAN EL DOMICILIO O REALICEN LAS PRACTICAS LAS PERSONAS O EMPRESAS SANCIONADAS. EL COSTE DE LA INSERCION DE LAS RESOLUCIONES CORRERA A CARGO DE LA PERSONA O EMPRESA SANCIONADA.
EL TRIBUNAL PODRA ASIMISMO ACORDAR LA PUBLICACION DE SUS RESOLUCIONES NO SANCIONADORAS, EN LA FORMA PREVISTA EN EL PARRAFO ANTERIOR.
6. LA DESOBEDIENCIA A LAS INTIMACIONES DEL TRIBUNAL SERA CASTIGADA CONFORME A LO ESTABLECIDO EN EL CODIGO PENAL.
SECCION QUINTA: DE LOS RECURSOS
ARTICULO CUARENTA Y SIETE. RECURSO CONTRA LOS ACTOS DE ARCHIVO Y DE TRAMITE DICTADOS POR EL SERVICIO
LOS ACTOS DE ARCHIVO Y DE TRAMITE DEL SERVICIO QUE DETERMINEN LA IMPOSIBILIDAD DE CONTINUAR UN PROCEDIMIENTO O PRODUZCAN INDEFENSION, SERAN RECURRIBLES ANTE EL TRIBUNAL EN EL PLAZO DE DIEZ DIAS.
ARTICULO CUARENTA Y OCHO. TRAMITES Y RESOLUCION
1. EL RECURSO SE PRESENTARA ANTE EL TRIBUNAL, EL CUAL ORDENARA AL SERVICIO QUE LE REMITA EL EXPEDIENTE CON SU INFORME EN EL PLAZO DE TRES DIAS.
2. EN EL CASO DE QUE EL TRIBUNAL APRECIE QUE EL RECURSO HA SIDO INTERPUESTO FUERA DE PLAZO, LO RECHAZARA SIN MAS TRAMITE.
3. RECIBIDO EL EXPEDIENTE LO PONDRA DE MANIFIESTO A LOS INTERESADOS PARA QUE EN EL PLAZO DE QUINCE DIAS ALEGUEN Y PRESENTEN LOS DOCUMENTOS Y JUSTIFICACIONES QUE ESTIMEN PERTINENTES.
4.
CUMPLIDO EL TRAMITE ANTERIOR, EL TRIBUNAL RESOLVERA EN EL PLAZO DE DIEZ DIAS.
ARTICULO CUARENTA Y NUEVE. RECURSOS CONTRA LAS RESOLUCIONES DEL TRIBUNAL
CONTRA LA ADOPCION DE MEDIDAS CAUTELARES Y LAS RESOLUCIONES DEFINITIVAS DEL TRIBUNAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA NO CABE NINGUN RECURSO EN VIA ADMINISTRATIVA Y SOLO PODRA INTERPONERSE RECURSO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO.
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CAPITULO II
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DISPOSICIONES COMUNES
ARTICULO CINCUENTA. SUPLETORIEDAD DE LA LEY DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
EN LO NO PREVISTO EXPRESAMENTE EN ESTA LEY O EN LAS DISPOSICIONES REGLAMENTARIAS QUE SE DICTEN PARA SU EJECUCION, EL TRIBUNAL Y EL SERVICIO DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA AJUSTARAN SU ACTUACION A LOS PRECEPTOS DE LA LEY DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y A LAS NORMAS GENERALES QUE LA DESARROLLEN, QUE EN TODO CASO TENDRAN CARACTER SUPLETORIO.
ARTICULO CINCUENTA Y UNO. COLABORACION DE LAS ADMINISTRACIONES PUBLICAS
1. TODAS LAS ADMINISTRACIONES PUBLICAS ESTAN OBLIGADAS A SUMINISTRAR INFORMACION O EMITIR LOS INFORMES QUE SE LES SOLICITEN.
2. EL TRIBUNAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA Y EL SERVICIO DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA, EN CUALQUIER FASE DEL PROCEDIMIENTO, PODRAN RECABAR LA COLABORACION DE LAS COMUNIDADES AUTONOMAS. A TAL EFECTO SE LES DARA TRASLADO DE LAS ACTUACIONES INTEGRANTES DEL EXPEDIENTE QUE SEAN RELEVANTES PARA LA ADECUADA PRESTACION DE LA COLABORACION RECABADA.
3. LAS COMUNIDADES AUTONOMAS, POR SU PARTE, PODRAN APORTAR LAS INFORMACIONES Y OBSERVACIONES QUE CONSIDEREN OPORTUNAS, LAS CUALES SE UNIRAN AL EXPEDIENTE.
ARTICULO CINCUENTA Y DOS. DEBER DE SECRETO
1. TODOS LOS QUE TOMEN PARTE EN LA TRAMITACION DE EXPEDIENTES PREVISTOS EN ESTA LEY O QUE CONOZCAN TALES EXPEDIENTES POR RAZON DE PROFESION O CARGO ESTAN OBLIGADOS A
GUARDAR SECRETO SOBRE LOS HECHOS DE QUE HAYAN TENIDO CONOCIMIENTO A TRAVES DE ELLOS.
2. SIN PERJUICIO DE LAS RESPONSABILIDADES PENALES Y CIVILES QUE PUDIERAN CORRESPONDER A LOS INFRACTORES DEL DEBER DE SIGILO, LA VIOLACION DE ESTE SE CONSIDERARA SIEMPRE FALTA DISCIPLINARIA MUY GRAVE.
ARTICULO CINCUENTA Y TRES. TRATAMIENTO DE INFORMACION CONFIDENCIAL 4
EL SERVICIO Y EL TRIBUNAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA EN CUALQUIER MOMENTO DEL EXPEDIENTE PODRAN ORDENAR, DE OFICIO O A INSTANCIA DEL INTERESADO, QUE SE MANTENGAN SECRETOS LOS DATOS O DOCUMENTOS QUE CONSIDEREN CONFIDENCIALES, FORMANDO CON ELLOS PIEZA SEPARADA.
ARTICULO CINCUENTA Y CUATRO.
RECAUDACION EN VIA EJECUTIVA
LA RECAUDACION EN VIA EJECUTIVA DE LAS MULTAS SE EFECTUARA CONFORME A LO PREVISTO EN EL REGLAMENTO GENERAL DE RECAUDACION.
ARTICULO CINCUENTA Y CINCO.
PREJUDICIALIDAD DEL PROCESO PENAL
LA INSTRUCCION DE PROCESO PENAL ANTE LOS TRIBUNALES DE JUSTICIA SUSPENDERA LA RESOLUCION DEL EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO QUE HUBIERA SIDO INCOADO POR LOS MISMOS HECHOS.
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DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA. 1. LOS ACUERDOS, DECISIONES, RECOMENDACIONES Y PRACTICAS COMPRENDIDAS EN EL ARTICULO 1 DE ESTA LEY Y EXISTENTES A LA ENTRADA EN VIGOR DE LA MISMA, RESPECTO DE LOS CUALES LOS INTERESADOS PRETENDAN OBTENER LA AUTORIZACION A QUE SE REFIERE EL ARTICULO 4, DEBERAN SER COMUNICADOS AL SERVICIO DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA, A LOS EFECTOS ESTABLECIDOS EN EL ARTICULO 38, EN EL PLAZO DE SEIS MESES A CONTAR DE LA PUBLICACION DE LA PRESENTE LEY EN EL .
2. QUEDAN EXCEPTUADOS DE LA OBLIGACION ESTABLECIDA EN EL NUMERO ANTERIOR AQUELLOS ACUERDOS Y DECISIONES AUTORIZADOS POR EL TRIBUNAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA CONFORME A LO DISPUESTO EN EL ARTICULO 5 DE LA LEY 110/1963, DE 20 DE JULIO.
SEGUNDA. LAS INSCRIPCIONES PRACTICADAS EN EL REGISTRO DE PRACTICAS RESTRICTIVAS DE LA COMPETENCIA CREADO POR LA LEY 110/1963 PASARAN A FORMAR PARTE DEL REGISTRO A QUE SE REFIERE EL ARTICULO 35.
TERCERA. LOS EXPEDIENTES YA INICIADOS ANTES DE LA VIGENCIA DE ESTA LEY SE TRAMITARAN Y RESOLVERAN CON ARREGLO A LAS DISPOSICIONES HASTA AHORA EN VIGOR.
CUARTA. LA PRIMERA RENOVACION DE LOS VOCALES DEL TRIBUNAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA SE PRODUCIRA POR SORTEO A LA ENTRADA EN VIGOR DE ESTA LEY.
QUINTA. HASTA QUE SE APRUEBE LA DISPOSICION LEGAL OPORTUNA, LAS RESOLUCIONES DEL TRIBUNAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA SERAN IMPUGNABLES DIRECTAMENTE ANTE LA SALA DE LO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO DE LA AUDIENCIA NACIONAL.
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DISPOSICION DEROGATORIA
QUEDAN DEROGADOS LA LEY 110/1963, DE 20 DE JULIO, DE REPRESION DE PRACTICAS RESTRICTIVAS DE LA COMPETENCIA Y, EN LO QUE SE OPONGAN A LA PRESENTE LEY, LOS DECRETOS 538/1965, DE 4 DE MARZO, POR EL QUE SE APRUEBA EL REGLAMENTO DEL TRIBUNAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA; 422/1970, DE 5 DE FEBRERO, POR EL QUE SE APRUEBA EL REGLAMENTO ORGANICO Y FUNCIONAL Y DE PROCEDIMIENTO DEL SERVICIO DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA; 3564/1972, DE 23 DE DICIEMBRE, POR EL QUE SE MODIFICAN Y REFUNDEN DETERMINADOS ARTICULOS DEL REGLAMENTO DEL SERVICIO DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA; LA ORDEN DE 28 DE SEPTIEMBRE DE 1973, POR LA QUE SE DESARROLLA EL ARTICULO 9 DEL REGLAMENTO DEL TRIBUNAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA; EL ARTICULO 4 DEL REAL DECRETO-LEY 18/1976, DE 8 DE OCTUBRE, SOBRE MEDIDAS ECONOMICAS, Y LOS REALES DECRETOS 2574/1982, DE 24 DE SEPTIEMBRE, POR EL QUE SE MODIFICAN DETERMINADOS ARTICULOS DEL REGLAMENTO DEL TRIBUNAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA, Y 1936/1985, DE 9 DE OCTUBRE, POR EL QUE SE ACTUALIZA EL ESTATUTO DE LOS VOCALES DEL TRIBUNAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA.
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DISPOSICION FINAL
SE AUTORIZA AL GOBIERNO PARA DICTAR LAS DISPOSICIONES NECESARIAS PARA EL DESARROLLO Y EJECUCION DE LA PRESENTE LEY.
POR TANTO,
MANDO A TODOS LOS ESPAÑOLES, PARTICULARES Y AUTORIDADES, QUE GUARDEN Y HAGAN GUARDAR ESTA LEY.
JUAN CARLOS R.
EL PRESIDENTE DEL GOBIERNO,
FELIPE GONZALEZ MARQUEZ
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