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Posible fraude en asociación

1 Comentarios
 
Posible fraude en asociación
20/05/2020 10:02
Hola.

Quisiera hacerles una preguntas sobre un posible fraude en una asociación. He cambiado los nombres y puede que los hechos sean ficticios. El texto es largo, pero he intentado explicarlo lo mejor que he podido.

1.

Palomares de Arriba es un pueblo del interior dedicado tradicionalmente al sector primario. En los últimos años ha habido un gran auge del turismo principalmente por su oferta gastronómica, la cual combina materias primas locales de primera calidad con una cocina rústica pero diferenciada.

2.

La Asociación por la Promoción de la Petanca desarrolla su actividad en un magnifico edificio de dos plantas situado en la Plaza Mayor bajo una cesión por parte del Ayuntamiento que se inició hace varias décadas.

El Ayuntamiento le comunica que la cesión está apunto de caducar y que para realizar una nueva deben de elegir una nueva junta directiva ya que la actual debería de haberse renovado hace varios años.

3.

Los estatutos de la asociación permiten elegir hasta 9 personas entre presidente, secretario, tesorero y vocales. Sin embargo varias personas piden que sólo se elijan a 3 ya que no hacen falta tantos.

La presidencia se otorga a Leovigilda, mujer joven y simpática quién aunque rara vez juega a la petanca suele aparecer frecuentemente por la asociación para interesarse por sus miembros, la mayoría jubilados. Leovigilda además es presidenta de la Asociación por la Defensa del Tritón Alpino.

Como secretario se elige a Petronilo quién lleva acudiendo a la Asociación desde hace varias décadas y donde suele charlar con algunos de los miembros aunque nadie recuerda haberle visto jugar a la petanca. Frecuentemente se queja de lo mal que lo pasa y considera que la Asociación tiene la obligación de utilizar su magnifico local para mitigarlo.

Finamente como tesorera eligen a Bernabea quién si juega frecuentemente a la Petanca pero dimite al cabo de varias semanas debido al trato vejatorio de los otros dos miembros de la junta.

4.

Por estas fechas se une Cipriniano a la Asociación. Cipriniano vive en una aldea a 80 kilómetros y juega a la Petanca aunque lo hace solo. Es presidente de la Asociación para la Promoción de la Gastronomía del Caracol Blanco, de la cual es el único miembro activo.

Al poco de entrar consigue que le permitan hacer un evento gastronómico cada dos meses en el local de la Asociación del cual obtiene rentas irregulares.

5.

Un mes después de la elección la Asamblea aprueba la propuesta de Telesforo para crear una comisión para tener un mejor contacto con el Ayuntamiento ya que es mucho trabajo para los dos miembros de la Junta. Esta comisión la conforman Telesforo, Cipriniano y otra persona más.

Telesforo lleva años jugando a la petanca y también se encarga del mantenimiento del edificio, tarea por la cual suele recibir rentas irregulares. Además es pareja de Leovigilda.

6.

Una tarde un niño, nieto de uno de los miembros de la Asociación, es golpeado accidentalmente por una bola de petanca. La lesión no es grave pero precisa de varios puntos de sutura.

7.

Los miembros de la Junta y la Comisión se reúnen con el Ayuntamiento y comunican que se han enterado del accidente y no tienen clara la firma de la cesión. A Leovigilda le parece que también influye que varios miembros acuden en motocicleta a la Asociación causando ruido.

A continuación se convocan una serie de asambleas durante varias semanas en las que se discute con gran dramatismo el futuro de la asociación y las medidas a tomar para conseguir la cesión.

Finalmente se decide que todos los miembros de la Asociación acudan andando y se propone que se además de la petanca se pueda jugar a la rana.

8.

Leovigilda comunica que ha firmado la nueva cesión.

Nepomuceno, quien juega a la petanca y está continuamente sacándole la punta a las cosas, lee el texto de la cesión y se encuentra que los términos han cambiado.

El objeto de la cesión pasa a ser la difusión de la gastronomía local, eliminándose todas las referencias a la petanca.

Se añade al texto la comisión entre el Ayuntamiento y la Asociación.

9.

Nepomuceno le pregunta a Leovigilda cómo se han producido estos cambios y esta responde que no han sido realizados por el Ayuntamiento pero que desconoce quién lo ha hecho.

Nepomuceno le recrimina que estos cambios deberían de haberse aprobado en la Asamblea y Leovigilda le contesta que era mejor firmar por que la cesión estaba muy difícil.

Leovigilda tranquiliza al resto de miembros de la Asociación diciendo que el cambio de objeto no influye en la actividad de la Asociación y que seguirán haciendo lo mismo.

10.

Leovigilda y Cipriniano empiezan a referirse a la Asociación como “gastronómica”. Telesforo proyecta abrir un restaurante en la planta baja. A Petronilo se le ve de lo más contento por que empieza a ver entrar el dinero en la Asociación.

(continua en el primer comentario)
20/05/2020 10:02
Minervino1
11.

Nepomuceno, quién tiene un sobrino en el Ayuntamiento, se entera de que Cipriniano ha estado negociando con este subvenciones y ayudas desde su cargo en la comisión tanto para dicha asociación como para la que preside.

A Nepomuceno esto le parece un fraude ya que Cipriniano y Telesforo actúan como miembros de la Junta pero sin las limitaciones que impone la Ley Orgánica de Asociaciones de tal forma que puede obtener beneficios y rentas. Además le parece que hay un interés del Ayuntamiento en dar un uso más rentable al edificio.

12.

Leovigilda convoca una asamblea para que aprueben los cambios en el convenio.

Durante todo este tiempo personas tiempo ha ofrecido puestos de trabajos en el futuro restaurante a familiares de una parte de los miembros de la asociación. Estos apoyan con fervor a Leovigilda aunque lo que ha ofrecido supone varias veces lo que podría generar el restaurante.

El resto de miembros dicen estar muy cansados y no querer meterse en líos. De hecho la mayoría nunca han acudido a una asamblea.



Estas son las preguntas:

a) En caso de que la Asamblea no ratifique los cambios en la cesión, ¿cual sería la situación legal teniendo en cuenta que ya está firmada?

b) ¿Es lícita la comisión creada al margen de la Junta Directiva?

c) ¿Y si se tiene en cuenta que sus miembros obtienen beneficios?

d) ¿Se podría hablar de cohecho o de administración desleal?

e) ¿Hay ilícitos administrativos u otros delitos en lo expuesto? ¿En caso afirmativo, qué tipos?

f) En este caso ¿estos ilícitos son perseguibles de oficio, por cualquier interesado o solamente por los miembros dela Asociación?

f) Si la asamblea ratifica los cambios, ¿en que cambiaría la situación?

g) ¿Se podría alegar que hay intereses y se ha generado un clientelismo en ese último caso?

Gracias.

Minervino.
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Posible fraude en asociación
20/05/2020 10:02
Hola.

Quisiera hacerles una preguntas sobre un posible fraude en una asociación. He cambiado los nombres y puede que los hechos sean ficticios. El texto es largo, pero he intentado explicarlo lo mejor que he podido.

1.

Palomares de Arriba es un pueblo del interior dedicado tradicionalmente al sector primario. En los últimos años ha habido un gran auge del turismo principalmente por su oferta gastronómica, la cual combina materias primas locales de primera calidad con una cocina rústica pero diferenciada.

2.

La Asociación por la Promoción de la Petanca desarrolla su actividad en un magnifico edificio de dos plantas situado en la Plaza Mayor bajo una cesión por parte del Ayuntamiento que se inició hace varias décadas.

El Ayuntamiento le comunica que la cesión está apunto de caducar y que para realizar una nueva deben de elegir una nueva junta directiva ya que la actual debería de haberse renovado hace varios años.

3.

Los estatutos de la asociación permiten elegir hasta 9 personas entre presidente, secretario, tesorero y vocales. Sin embargo varias personas piden que sólo se elijan a 3 ya que no hacen falta tantos.

La presidencia se otorga a Leovigilda, mujer joven y simpática quién aunque rara vez juega a la petanca suele aparecer frecuentemente por la asociación para interesarse por sus miembros, la mayoría jubilados. Leovigilda además es presidenta de la Asociación por la Defensa del Tritón Alpino.

Como secretario se elige a Petronilo quién lleva acudiendo a la Asociación desde hace varias décadas y donde suele charlar con algunos de los miembros aunque nadie recuerda haberle visto jugar a la petanca. Frecuentemente se queja de lo mal que lo pasa y considera que la Asociación tiene la obligación de utilizar su magnifico local para mitigarlo.

Finamente como tesorera eligen a Bernabea quién si juega frecuentemente a la Petanca pero dimite al cabo de varias semanas debido al trato vejatorio de los otros dos miembros de la junta.

4.

Por estas fechas se une Cipriniano a la Asociación. Cipriniano vive en una aldea a 80 kilómetros y juega a la Petanca aunque lo hace solo. Es presidente de la Asociación para la Promoción de la Gastronomía del Caracol Blanco, de la cual es el único miembro activo.

Al poco de entrar consigue que le permitan hacer un evento gastronómico cada dos meses en el local de la Asociación del cual obtiene rentas irregulares.

5.

Un mes después de la elección la Asamblea aprueba la propuesta de Telesforo para crear una comisión para tener un mejor contacto con el Ayuntamiento ya que es mucho trabajo para los dos miembros de la Junta. Esta comisión la conforman Telesforo, Cipriniano y otra persona más.

Telesforo lleva años jugando a la petanca y también se encarga del mantenimiento del edificio, tarea por la cual suele recibir rentas irregulares. Además es pareja de Leovigilda.

6.

Una tarde un niño, nieto de uno de los miembros de la Asociación, es golpeado accidentalmente por una bola de petanca. La lesión no es grave pero precisa de varios puntos de sutura.

7.

Los miembros de la Junta y la Comisión se reúnen con el Ayuntamiento y comunican que se han enterado del accidente y no tienen clara la firma de la cesión. A Leovigilda le parece que también influye que varios miembros acuden en motocicleta a la Asociación causando ruido.

A continuación se convocan una serie de asambleas durante varias semanas en las que se discute con gran dramatismo el futuro de la asociación y las medidas a tomar para conseguir la cesión.

Finalmente se decide que todos los miembros de la Asociación acudan andando y se propone que se además de la petanca se pueda jugar a la rana.

8.

Leovigilda comunica que ha firmado la nueva cesión.

Nepomuceno, quien juega a la petanca y está continuamente sacándole la punta a las cosas, lee el texto de la cesión y se encuentra que los términos han cambiado.

El objeto de la cesión pasa a ser la difusión de la gastronomía local, eliminándose todas las referencias a la petanca.

Se añade al texto la comisión entre el Ayuntamiento y la Asociación.

9.

Nepomuceno le pregunta a Leovigilda cómo se han producido estos cambios y esta responde que no han sido realizados por el Ayuntamiento pero que desconoce quién lo ha hecho.

Nepomuceno le recrimina que estos cambios deberían de haberse aprobado en la Asamblea y Leovigilda le contesta que era mejor firmar por que la cesión estaba muy difícil.

Leovigilda tranquiliza al resto de miembros de la Asociación diciendo que el cambio de objeto no influye en la actividad de la Asociación y que seguirán haciendo lo mismo.

10.

Leovigilda y Cipriniano empiezan a referirse a la Asociación como “gastronómica”. Telesforo proyecta abrir un restaurante en la planta baja. A Petronilo se le ve de lo más contento por que empieza a ver entrar el dinero en la Asociación.

(continua en el primer comentario)
20/05/2020 10:02
Minervino1
11.

Nepomuceno, quién tiene un sobrino en el Ayuntamiento, se entera de que Cipriniano ha estado negociando con este subvenciones y ayudas desde su cargo en la comisión tanto para dicha asociación como para la que preside.

A Nepomuceno esto le parece un fraude ya que Cipriniano y Telesforo actúan como miembros de la Junta pero sin las limitaciones que impone la Ley Orgánica de Asociaciones de tal forma que puede obtener beneficios y rentas. Además le parece que hay un interés del Ayuntamiento en dar un uso más rentable al edificio.

12.

Leovigilda convoca una asamblea para que aprueben los cambios en el convenio.

Durante todo este tiempo personas tiempo ha ofrecido puestos de trabajos en el futuro restaurante a familiares de una parte de los miembros de la asociación. Estos apoyan con fervor a Leovigilda aunque lo que ha ofrecido supone varias veces lo que podría generar el restaurante.

El resto de miembros dicen estar muy cansados y no querer meterse en líos. De hecho la mayoría nunca han acudido a una asamblea.



Estas son las preguntas:

a) En caso de que la Asamblea no ratifique los cambios en la cesión, ¿cual sería la situación legal teniendo en cuenta que ya está firmada?

b) ¿Es lícita la comisión creada al margen de la Junta Directiva?

c) ¿Y si se tiene en cuenta que sus miembros obtienen beneficios?

d) ¿Se podría hablar de cohecho o de administración desleal?

e) ¿Hay ilícitos administrativos u otros delitos en lo expuesto? ¿En caso afirmativo, qué tipos?

f) En este caso ¿estos ilícitos son perseguibles de oficio, por cualquier interesado o solamente por los miembros dela Asociación?

f) Si la asamblea ratifica los cambios, ¿en que cambiaría la situación?

g) ¿Se podría alegar que hay intereses y se ha generado un clientelismo en ese último caso?

Gracias.

Minervino.